沿江、沿湖縣（市、區）采砂辦，各執法點、贛鄱實業有限公司，本辦各部門：

現將《2019年度九江市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理規定（試行）》印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件：《2019年度九江市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理規定（試行）》

九江市采砂管理領導小組辦公室

2019年6月5日            

2019年度九江市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理規定（試行）

為進一步落實長江、鄱陽湖生態保護戰略，更好地做好我市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理工作，服從和服務于重點工程項目建設、社會事業及人民群眾生產生活需要，維護砂石市場秩序，提升管理水平，結合當前實際，特制訂如下管理規定（試行）：

一、供應范圍

九江市城區和沿江、沿湖相關縣（市、區）。

二、供應方式

采取定船運輸、定量采購、定點銷售的方式，在市、縣兩級砂石集散中心未建成之前，九江市城區和沿江相關縣（市、區）按市府廳字〔2014〕129號文明確的砂石供應臨時通道定點供應。沿湖相關縣（市、區）按市交通運輸局九交字【2018】88號文件明確的規范提升類碼頭確定砂石供應臨時通道。砂源由九江市贛鄱實業有限公司（簡稱贛鄱公司，下同）從合法的可采區供應。各砂石供應臨時通道的經營業主到贛鄱公司指定的可采區購砂，定點銷售、合法經營。

三、運砂船舶

（一）運砂船舶實行總量控制。九江市城區“1+5”砂石供應臨時通道運砂船舶12艘，沿江運砂船舶18艘，沿湖運砂船舶6艘。各砂石供應臨時通道船數根據實際運行情況可作相應調整，在事先經過市采砂辦法規部批準的情況下，可允許運砂船舶跨通道使用。原則上使用本地船籍運砂船舶。

（二）運砂船舶實行嚴格申報核查。  

（1）運砂船舶由各砂石供應臨時通道經營業主填報《運砂船舶申請表》（附件1），由轄區所在地縣（市、區）采砂管理部門審查蓋章（一式三份），報市采砂辦法規部復核。

（2）運砂船舶需要符合下列條件：①符合船舶安全規定；②具有船舶有效證書（國籍證書、船檢證書、營運證）；③安裝AIS船舶自動識別系統；④在長江、鄱陽湖水域無違法違規不良記錄。

（3）贛鄱公司市場營銷部（現場工作平臺）對該船舶進行量方，錄入電腦系統管理，將申報船舶復審意見反饋給市采砂辦法規部。由法規部匯總運砂船舶相關信息后進行備案，并抄送所在地縣（市、區）采砂管理部門備案。

（三）運砂船舶的更換按照“減一增一”的辦法進行。運砂船舶每年審核一次（時間為：每年的5月上旬），審驗合格的方可繼續參加城區供砂的運輸。

四、供應流程

（一）報送購砂計劃

各砂石供應臨時通道經營業主根據需求，提前10天向所在地縣（市、區）采砂管理部門申報購砂計劃。由各縣（市、區）采砂管理部門上報市采砂辦法規部審核匯總，經批準后通知贛鄱公司市場營銷部（現場工作平臺）登記備案。

（二）繳納預付款

經營業主按申報批準的購砂計劃提前向贛鄱公司支付預付款，經營業主要確定一個專戶向贛鄱公司轉賬。

（三）核查配載

船舶配載時，由贛鄱公司市場營銷部（現場工作平臺）通知相關運砂船舶到達指定水域，并對運砂船舶的AIS信息、船舶資質、船舶噸位進行核查和測量。

五、工作要求

（一）規范經營行為。砂石供應臨時通道經營業主要依法經營、規范作業、建立營銷臺帳，進出砂石要有明細登記（附件2、3）、票據齊全、歸檔備查，不得購買、銷售非法來源的砂石。在本市許可采區以外的地區購砂經營，事先要向所在地采砂管理部門報告，并提供合法來源憑證。

（二）健全管理制度。各砂石供應臨時通道（砂場）要加強自身管理，具備“四個一”條件：一個合規的經營場地、一棟適用的管理用房、一套安全經營設備、一套管理制度和管理隊伍。通道(砂場)應設立名稱標志牌，并安裝監控設備，實時監控卸砂情況，確保生產安全。

（三）強化監督檢查。按照屬地管理的原則，沿江（沿湖）縣（市、區）采砂管理部門負責本轄區內城區砂石供應的監督管理工作，其中九江市城東砂石集散中心由濂溪區采砂管理部門監管，城西砂石供應臨時通道由經開區采砂管理部門監管。監管情況作為評價砂石供應臨時通道（砂場）管理和下次上報購砂計劃的主要依據。

1.各地采砂管理部門對所轄水域、岸線、砂場要加強定期巡查；對利用其他岸線、碼頭違規裝卸砂石行為要依法依規予以查處；運砂船舶違規違法或一年內未參與城區運砂配載的將取消其資格。

2.對不能提供合法來源憑證的砂石一律不得上岸和銷售，一經發現要依法處理。購銷非法來源砂石或有擅自外銷行為的，由相關主管部門依法予以行政處罰，并通知贛鄱公司市場營銷部（現場工作平臺）暫停城區供砂。停業整頓一個月后，經縣（市、區）采砂管理部門驗收后可以恢復，對驗收不合格的，取消城區供砂資格直至取消其經營資格，相關行政職能部門不再辦理任何證照和審批手續。

3.市采砂辦監督檢查部要加強協調，各地采砂管理部門、有關職能部門、長江聯合執法隊、蛤蟆石流動檢查點、鄱陽湖聯合執法隊對中心城區、沿江（沿湖）砂石供應臨時通道規范管理情況進行抽查督查，對發現的問題要予以通報、約談、督辦、處罰、整改和問責。

附：  1.九江市砂石供應臨時通道（砂場）運砂船舶申請表

         2.九江市砂石供應臨時通道（砂場）購砂明細表

         3.九江市砂石供應臨時通道（砂場）售砂明細表

附件下載：附件1.2.3.doc